招生简章

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政府采购、招投标与政府会计 何敬

2018-03-29

 

政府采购、招投标与政府会计实务高级研修班

培训招生简章

北京国家会计学院

一、培训背景

近年来,我国政府采购制度改革不断深化,相关法规频繁发布,推动各级行政事业单位的政府采购业务活动“从程序导向型向结果导向型”转变。特别是在我国改进国家治理,大力推进“放管服”背景下,政府采购需要优化交易规则、制约政府采购权力、实现政府采购功能、加强政府采购监管。《政府采购法实施条例》、《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号文)等法规的出台,强化了采购人的主体责任,提高了交易的透明度,也令行政事业单位政府采购工作人员倍感“责任”的压力,促使其努力学习和掌握相关专业知识,以提高政府采购工作的效率和效果。在土地财政难以为继、地方税源不足的情况下,一些地区以政府购买服务名义违法违规融资,导致了政府债务风险,因此2017年发布了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号)。如何加强预算约束,抑制财政机会主义行为,成为各级政府部门亟待解决的问题。政府会计改革将目前的行政事业单位多个会计准则、会计制度进行了统一,财政部相继发布了政府会计准则,2017年10月发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,要求自2019年1月1起施行,并鼓励行政事业单位提前执行。政府会计改革将对行政事业单位的会计核算、内部控制产生深远影响。

压力之下也充满了机会和风险。87号文规定不得将投标的规模条件作为资格评审要求,为中小企业参与政府采购提供了更多的机会。政府采购的围标、串标现象时有发生,需要加强对政府采购招投标风险的管控。信息技术的发展,为改进政府采购提供了基础,行政事业单位创新采购模式,开始建立政府采购商城和云平台,以实现“物有所值”。政府采购的“放管服”会持续推进,为探讨和研究政府采购相关问题提供了契机,为制度创新提供了空间。

二、培训收益

1. 帮助您突破行政事业单位各业务活动所涉及的不同专业知识的局限性,使您将这些知识融会贯通;

2. 针对近期新出台的法规,讲解政府采购的方式、流程和相关法律问题,以加强政府采购的管理;

3. 帮助您了解和掌握行政事业单位招投标的相关政策要求,以控制招投标项目的风险;

4. 从业务活动逻辑上,我们将以预算为起点讲解行政事业单位的政府采购业务活动,讲解政府采购与预算、基建项目、资产管理和合同管理的关系;

5. 关于预算管理,我们将为您解读新预算法,并针对近年来出台的多个法规讲解如何科学编制预算,了解预算审批的流程,如何解决政府采购预算执行中的问题,如何开展政府采购的预算绩效评价问题;

6. 为您解读政府会计基本准则,政府会计具体准则——存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资,政府会计制度及新旧会计制度的衔接。

7. 政府采购也会涉及税收,营改增对政府采购的有哪些影响,供应商纳税带来的资格问题,如何在国际招标中的代扣代缴税款,PPP项目的税收问题;

8. 在政府采购中会遇到一些法律问题,如合同纠纷、质疑和投诉等,采购人如何进行法律风险防范,如何在招投标中进行法律风险防范;

9. 采用专家授课、案例展示、结构化讨论的授课方式,针对成人学习的特点开展教学。

三、目标学员

1. 行政事业单位的政府采购部门、招投标部门、基建部门、项目开发部门、财务部门、内部审计、法律、纪检监察部门负责人,以及其他管理人员。

2. 各级财政部门、审计机构、金融部门、纪检监察等部门从事政府采购、预算、招投标、政府债务管理工作的相关人员。

3. 企事业单位参与招投标的相关人员,包括中小企业,地方政府性融资平台公司。

4. 高校从事政府采购、公共管理、招投标、内部控制、政府债务管理教学的教师。

5. 招标代理机构、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、管理咨询等中介机构。

6. 参与政府采购业务的金融机构、评级公司、私募等各界人士。

四、课程安排

(一)政府采购相关政策法规解读

1. 《政府采购法》和《政府采购法实施条例》解读

2. 政府采购的方式

3. 政府采购的程序

4. 批量集中采购

5. 政府采购货物

6. 政府购买服务

7. 政府采购工程项目

8. 采购进口产品

9. 采购代理机构的责任和义务

10. 政府采购与PPP项目

(二)政府采购招投标实务

1. 新《招投标法》解读

2. 《政府采购货物与服务招投标管理办法》(财政部87号令)解读

3. 政府采购招投标流程

4. 工程建设项目招标及策略

5. 招标采购文件的编制

6. 采购人对供应商的资格审查

7. 招标代理机构相关业务

8. 规避公开招标行为的界定

(三)政府会计准则与政府会计制度讲解

1. 政府会计改革发展历程

2. 《政府会计准则——基本准则》解读

3. 政府会计具体准则解读

4. 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》解读

5. 新旧政府会计制度的衔接问题

(四)政府采购预算管理和相关内部控制

1. 《预算法》及相关预算管理规定

2. 政府采购预算与政府采购计划

3. 政府采购预算编制及调剂

4. 预算绩效评价

5. 预算内部控制

6. 政府采购内部控制

7. 基建项目内部控制

8. 资产管理内部控制

9. 合同管理内部控制

10. 政府采购的监督检查

11. 政府购买服务与地方政府债务风险防控

(五)政府采购税收问题

1. 政府采购中的增值税对报价的影响

2. 政府采购招标文件需要考虑的税收因素

3. 政府采购中供应商纳税问题

4. 采购主体的发票问题

5. 国际招标中的代扣代缴税款

6.  PPP项目中的税收问题

(六)政府采购法律问题

1. 政府采购法律法规体系

2. 政府采购合同的履行与合同纠纷解决

3. 政府采购的法律救济

4. 政府采购中的采购人的法律风险防范

5. 政府采购招投标的法律风险防范

6. 采购代理机构和供应商的法律问题

7. 财政部门的法律责任

五、专家阵容(部分师资)

1. 财政部政府采购、政府会计、预算、内部控制等政策制定专家

2. 北京国家会计学院的教授专家和其他高校的教授专家

3. 国家机关、事业单位实务界专家

六、培训时间与地点

 

序号

报到时间

培训时间

结束时间

培训地点

2018年第1期

8月16日下午-晚上

8月17日-19日

8月19日17:00

学院

2018年第2期

9月13日下午-晚上

9月14日-16日

9月16日17:00

学院

2018年第3期

10月18日下午-晚上

10月19日-21日

10月21日17:00

学院

备注:根据课程内容安排,时间有可能会进行调整。

七、结业、考核及学分减免

完成全部课程学习,经考核合格,获得由北京国家会计学院颁发的结业证书。同时,所修学分计入北京国家会计学院学分银行,16学时兑换1个课程内容相同或相近的学位教育课程学分,该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费,具体内容请与研究生部韩佳雨老师联系,联系电话:010-64505557。

八、收费标准

1. 培训费:人民币3200元/人(不含食宿)。发票抬头为培训费。

2. 在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿。就餐为自助餐,收费标准为120元/人天。住宿标准:220元/天,商务间400元/天,新商务间600元/天。住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用。退房时间截止到每天下午14点,14点到18点退房收取半天房费,18点后退房按照全天房费收取。

特别提示:如因报名人数不足开班人数要求,举办方有权取消该班,并在开班前三天告知,对学员已缴纳的培训费用,予以全额退还,但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失,包括但不限于差旅费损失、误工费损失等,举办方均不承担法律责任。

九、缴费方式

1. 报到时直接缴纳现金,或者现场刷银行卡、信用卡。

2. 北京学员可缴纳支票。

银行汇款:

单位名称:北京国家会计学院    

开 户 行:建行北京天竺支行(201)

账    号:1100 1020 1000 5603 0985

友情提示:汇款的学员请于报到当日持汇款复印件报到

十、报名方式

联系人:优老师

电话:010-51209897

报名邮箱:890991164@139.com

十一、注意事项

1. 每期班均在开课前一天报到,学院注册中心8:00-22:00可接受报到。学员须提供个人身份证件办理报到、入住手续。

2. 每期培训班会根据报名情况实时报名截止。

国家会计学院“政府采购、招投标与政府会计实务高级研究班”报名表

 

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