招生简章

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PPP风险管控 高亚莉

2017-01-10

北京国家会计学院

2017–PPP项目全过程运营风险管控实战高级研修班招生简章

一、学习背景

政府和社会资本合作模式(PPP模式)是新一届政府为提升公共服务的供给质量和效率,发挥市场机制作用打造经济新增长点的重要改革举措。为此,两部委相继出台多个重要PPP政策法规文件。以推动PPP模式,加快公共服务领域与基础设施建设。截止2016年12月底,财政部三批示范项目总计1410个,总投资额约3.14万亿元。目前PPP正急驶入快车道,备受社会各界高度关注, 2017年如何使PPP项目规范化落地,是本课程要解决的核心问题。

二、招生对象

1、政府相关部门: 发改委(特许经营)、城市规划局、物价局、财政局(政府购买服务)、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员

2、相关行业和国有企业、民营企业:城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的决策者和专业人员

3、金融机构:政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士

4、专业服务机构:相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、财务顾问、律师、PPP研究教学机构等单位的专业人员等

三、授课师资(部分)

财政部公私合作(PPP)项目相关政策领导、专家解读

秦荣生 北京国家会计学院院长兼党委书记 教授 博士生导师

贾康 财政部财政科学研究所原所长,研究员,博士生导师,著名经济学家, “十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员”;著名PPP专家。国家发改委PPP专家委员会委员.北京市政府特聘专家,福建省政府顾问,中国财政学会PPP专委会会长 .

孙洁 中国财政科学研究院 研究员,管理学博士,PPP管理模式提出者。著名PPP专家。财政部PPP专家。目前兼任中国财政学会公私合作(PPP)研究专业委员会秘书长;亚洲开发银行、中国社会组织促进会专家委员会委员。2002至今,一直研究PPP管理模式。2013、2014年,两次到英国财政部基础设施局(英国PPP项目管理机构)学习交流PPP经验;2013年到曼彻斯特大学、德国复兴银行等交流PPP经验。2014年,与亚行合作在国内推广PPP,并作为亚行PPP专家组长,组织了洛阳和哈尔滨的PPP培训项目.

王守清 清华大学建设管理系教授/博导暨清华大学国际工程项目管理研究院副院长和清华大学恒隆房地产研究中心政企合作(PPP)研究室主任,清华大学PPP研究中心首席专家,著名PPP专家。财政部PPP专家、国家发改委PPP专家委员会委员。二十多年来一直专注于从事基础设施/公用事业/城镇化等项目融资/特许经营/政企合作(PPP,含BT/BOT/TOT/PFI等)等的教研与推广,至今共发表300多篇论著。

高亚莉  本课程责任教授,中国财政科学研究院博士后,中国社会科学院研究生院博士,北京国家会计学院税务系硕士生导师。财政部PPP专家、国家发改委PPP专家。投资学博士,财政税收学博士后,研究方向:PPP、财务会计、投资、财政税收。长期从事PPP研究,主笔或参与多个PPP课题研究,专注于PPP财务处理、财务测算及税务筹划研究,PPP领域有一定积淀。

李开孟 中国国际工程咨询公司研究中心主任,研究员,国家发改委PPP专家委员会委员。主要研究领域:政府和社会资本合作(PPP)政策及实施方案策划、投资项目可行性研究及财务、经济、社会评价;可持续发展战略及融资方案策划咨询等。

陈通 中国财政科学研究院博士,会计学硕士。财政部财政承受能力论证、物有所值论证等重大课题组核心成员,主持参与超过百项包括云南大理PPP 项目、辽宁鞍山PPP 项目、江西赣州PPP 项目、山东嘉祥九顶山养老服务和生态环境治理PPP 项目的方案设计工作,多个项目入选财政部PPP 示范项目,是财政部系统精通会计、财政、PPP 投资模式为数不多的复合性专家。博士期间,最先独立完成了物有所值论证定量测算模版及下设7 个常用函数的实际运用方法并固化为计算机系统初步实现了PPP 项目前期论证的自动化,设计构建了我国第一个由KPI 绩效评价指标、社会效益指标、财务指标为主体的PPP 项目计算机监管信息系统。目前两个平台已在山东嘉祥财政局投入使用。2015 年以来担任济宁市、菏泽市等17 个市县PPP 顾问、客座教授,完成PPP管理构架的优化升级、规范审批流程和项目筛选监管体系及项目咨询工作。截至2016 年3月山东省145 个PPP 入库项目中44 个由其主持,占山东省实际落地PPP项目的1/3。主持项目总投资额超过600 亿,其中落地项目总投资超过330 亿

王春苹   银河证券投资银行总部总监,具有3年会计师事务所和15年投资银行工作经历,熟悉金融证券市场法律法规及投资银行业务所涉及的产品和业务流程,具有丰富的资本市场融资操作经验。曾经负责或参与过23个品种的100多个股权和债权类项目的发行工作,其中包括银河证券第一单对公贷款类信贷资产证券化项目、企业资产证券化项目、资产支持票据和优先股等。曾为部分地方政府撰写过当地拟上市企业的调研报告。主持或参与多个PPP项目资产证券化方案设计。

刘飞 锦天城律师事务所合伙人律师,华东政法大学法学硕士,是国内最早一批为PPP模式项目提供法律服务的律师之一。财政部PPP专家、国家发改委PPP专家。2008年以来,专注于提供基础设施及公用事业领域的法律服务,带领团队为多地政府实施各类PPP项目提供全程和全方位的法律服务,在 业内知名刊物刊登《PPP模式法律实务初探》等文章。

郑大卫  工商管理硕士,毕业于上海交通大学。郑大卫先生在总部位于上海的一家大型全国性股份制商业银行任项目融资主管,现为财政部PPP专家、国家发改委PPP专家、亚洲开发银行注册PPP融资咨询专家。

拥有超过20年的金融工作经历,熟悉股权、发债、信贷等投融资方式,擅长PPP重点行业研究和风险管理。曾牵头和参与基础设施项目融资、PPP项目融资、PPP基金和节能环保融资超过200个,总融资金额超过3000亿元人民币。2015年以来,作为特邀专家参加了财政部PPP示范项目评审和财政部PPP示范项目培训授课(唯一来自商业银行),并作为特邀讲师参与了财政部发起成立的中国PPP基金等30多个机构的内部培训

贺颖奇 北京国家会计学院会计系主任、  副教授 硕导,会计学博士、博士后

聂兴凯  北京国家会计学院审计系主任副研究员, 会计学博士、博士后,研究方向:企业内部控制与风险管理   

何敬    北京国家会计学院副研究员,中国社会科学院研究生院博士后,研究方向:融资租赁

四、课程体系

  2017年PPP风控课程根据两部委的最新政策文件及一年多来学员的问题,对课程进行了全面更新细化,每一模块以最新的案例解析(如园区、学校、医院、综合管廊、水务、市政道路、轨道交通等案例),更侧重于解决实操中问题,如PPP产业基金设计与项目对接,PPP项目营改增税务筹划等,新加了“PPP的概念、框架与实务要点(结合经典案例做法解读)”和“SPV(项目公司)的组织与管控”。每月两期:分为实操提高班和行业专题班。

课程体系:

(一)新常态下PPP的政策要点与趋势

1.供给侧新政解读

2.PPP新政解读

3.PPP理念及新论

4.前期立项审批程序

(二)PPP正面效应及其所关联的混合所有制机制创新

(三)PPP的概念、框架与实务要点(结合经典案例做法解读)

1.最流行的3个PPP类似概念(BOT、PFI与PPP)辨析及演变

2.有限追索项目融资与PPP国际惯例(含英国PF2)

3.基础设施和公用事业特许经营(PPP)法(征求意见稿)要点解读

4.PPP的框架、合同结构与干系人(要考虑公众与政治→PPPPP)

5.PPP的4个相互关联的核心原则与评估要点

6.PPP的风险分担原则与动态调节机制

(四)PPP可行性研究报告的编制及行业经典案例分享

(五)PPP实施方案的编制及经典案例分享

1.项目概况(必要性与可行性)

2.运作模式、立项审批和流程顺序

3.项目风险分配基本框架

4.项目交易结构:投融资结构、回报机制、移交退出机制等

5.项目合同体系

6.项目监管体系

7.选择社会资本的方式

8.项目产出测算分析

9.政府承诺事项

10.项目实施工作计划

(六)PPP物有所值、财政承受力论证及行业经典案例分享

   1.物有所值评价

   (1)物有所值评价的方法:

(2)物有所值评价的基本流程

(3)物有所值评价具体操作

(4)物有所值评价经典案例分享

2.财政承受力论证

(1)财政承受力论证基本流程

(2)财政承受力论证具体操作

(3) 财政承受力论证经典案例分享

(七)PPP财政绩效评价指标体系的构建及经典案例分享

1.财政绩效评价指标体系的意义

2.财政绩效评价指标体系构建方法

3.财政绩效评价流程与方法

4.财政绩效评价指标体系构建案例分享

(八)SPV(项目公司)的组织与管控

1.SPV的组织运营模式

2.SPV不同运营模式的风险点分析

3.SPV不同运营模式的内部控制机制构建

(九)PPP融资实务及案例分享

1.PPP融资面临的政策环境

2.PPP项目融资的特点

3.PPP各方对融资的关注重点

4.PPP项目融资要点及行业融资方案设计

5.PPP产业基金设计及与PPP项目对接

6.保险资金与PPP项目的对接

7.PPP融资风险管理

8.金融机构对PPP项目的评审要点

9.PPP项目融资案例分享

10.新型PPP融资方式:项目收益债、资产证券化等

(十)PPP合同管理要点

   1.法律属性

2.风险分配

3.签约主体

4.项目范围

5.合作期限

6.前提条件

7.项目用地

8.前期工作

9.项目总投资的确定

10.交(完)工验收、竣工验收

11.运营维护绩效考核

12.投资人的提前退出

13.项目回报

14.违约及赔偿

15.提前终止及补偿

16.争议解决

(十一)PPP资产证券化实务及经典案例分享

1.PPP资产证券化部委政策文件

2.PPP资产证券化操作流程实务要点解析

3.PPP资产证券化疑难破解、案例难点分析

(十二)PPP财务处理、税务筹划、财务测算及行业经典案例分享

1.SPV公司财务管理制度

2.PPP全生命周期财务处理(含并表)

3.PPP全生命周期税务筹划思路及各行业案例分享

4.PPP财务测算要点及各行业经典案例分享

 

(十四)PPP经典案例实务操作疑难破解

PPP风控实操提高班与行业专题班的区别:PPP实操题班课程较全(见上面的课程体系),PPP行业专题班就某一行业开课,如财税专题班、融资专题班、法律专题班等.开行业专题班,实操提高班将不再安排这一模块,比如四月份第26期开PPP融资专题班,则四月第25期实操提高班不再安排融资模块的课程。

五、时间与地点     

  

序号

报到时间

培训时间

结束时间

培训地点

21

220日下午

221-25

22517:00

学院(实操提高班)

结束

22

224日下午

225-26

22617:00

学院(行业专题班)

结束

23

35日下午

36-10

31017:00

学院(政府定制班)

结束

24

314日下午

315-19

31917:00

学院(实操提高班)

结束

25

47日下午

48-12

41217:00

学院(实操提高班)

结束

26

419日下午

420-23

42317:00

学院(融资专题班)

结束

27

510下午

511-15

51517:00

学院(实操提高班)结束

28

69日下午

610-14

61417:00

学院(实操提高班)结束

29

713日下午

714-18

71817:00

学院(实操提高班)结束

30

89日下午

810-13

81317:00

学院(财务融资专题班)结束

31

8.17日下午

818-20

82017:00

学院(企业实操提高班)结束

33

824日下午

825-28

82817:00

厦门(实操提高班)结束

34

924日下午

925-29

92917:00

学院(实操提高班)

35

1027日下午

1028-11月1

11117:00

学院(实操提高班)

36

1124日下午

1125-28

112817:00

学院(行业专题班)

37

1215日下午

1216-20

122017:00

学院(实操提高班)

如有定制班,请致电010-6450503413520670632高老师

六、结业及考核

学员培训完成后颁发北京国家会计学院PPP项目总监高级研修班课程结业证书,所修的16个学时兑换1个课程内容相同或相近的学位教育课程学分,该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费,具体内容请与研究生部韩老师联系,联系电话:010-64505557。

 七、收费标准

 1.培训费:每月第一期(实操提高班):人民币5500元/每人(5.5天);第二期(行业专题班):人民币4000元/每人(4天),费用均不含食宿。

 2.在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿,三餐收费标准120元/人/天,单人标准间220元/人/天,商务间400元/人/天,新商务间600元/人天,(住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用)。

 特别提示:如因报名人数不足开班人数要求,举办方有权取消该班,并在开班前三天告知,对学员已缴纳的培训费用,予以全额退还,但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失,包括但不限于差旅费损失、误工费损失等,举办方均不承担法律责任。

 八、缴费方式

 1.报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡

 2.银行汇款:

 单位名称:北京国家会计学院

 账号:11001020100056030985

 开户行:建行北京市分行顺义天竺支行

九、报名方式

1.邮件报名:邮箱gaoyl@mail.nai.edu.cn

2.发送完报名信息后请致电或发邮件到北京国家会计学院核实

3.联系及咨询方式:高亚莉老师:010-64505034  13520670632

附件:“2017–PPP项目全过程运营风险管控实战高级研修班 报名回执表

 

单位名称

 

学员姓名

性别

职务

电话

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