丹麦采用全行业统一碳税（碳税）
2024年6月4日，丹麦议会通过了两项立法法案，对欧盟排放交易体系（ETS）内外的所有工业企业征收统一的碳税。这项碳税将是实现到2030年将二氧化碳排放量减少70%的目标的一个重要措施。
通过的法案意味着，到2030年，欧盟排放权交易体系之外的公司每排放一吨二氧化碳的税负将为750丹麦克朗，欧盟排放权交易体系内的公司每排放一吨二氧化碳的税负将为375丹麦克朗。对于矿产加工行业，将在2030年实施每吨二氧化碳排放125丹麦克朗的减税。法案还确保收集和储存二氧化碳的公司在计算碳税时，能够按要求扣除相应的二氧化碳量。
该条例草案将于2025年1月1日生效，预计不久将在宪报刊登。
有关以前的报道，请参见2024年5月6日新闻：《丹麦政府向国家议会提交关于全经济统一征收碳税的提案》。
注：1 丹麦克朗= 0.1444 美元
（消息来源：IBFD 2024.06.06）
美国拜登政府发布关于碳信用额交易的自愿碳市场原则的概况介绍（其他）
拜登政府发布了一份情况说明书，宣布了高诚信自愿碳市场（VCMs）的新原则。该情况说明书包括一份政策联合声明和新的《负责任地参与自愿碳市场的新原则》，该声明对发展高诚信自愿碳市场进行了规范，并指导各利益相关方依据特定原则，以负责任的态度参与这些市场活动。
发布的原则
联合声明中规定的原则如下：
l 碳信用额和及其产生活动应符合可信的大气完整性标准，并真实反映脱碳化进程；
l 产生碳信用额的活动应避免对环境和社会造成损害，并在适当的情况下促进共同利益和透明、包容的利益共享；
l 碳信用额的企业买家应优先考虑在其自身价值链内实现可衡量的减排；
l 使用碳信用额的实体应当公开披露所购买和注销的信用额的性质；
l 使用碳信用额的实体做出的公开声明，应准确反映已注销信用额对气候的实际影响，并且（声明中）仅包含符合高标准诚信度的碳信用额；
l 市场参与者应为改善市场诚信做努力；并且
l 政策制定者和市场参与者应促进市场参与效率，并寻求降低交易成本。
什么是VCM？
VCM是自愿市场，公司、非政府组织（NGO）、政府和其他各方可以买卖碳信用额度，每份信用额代表从大气中减少或去除一吨碳。
跨机构的VCM开发
拜登政府的联合声明包括几个机构，每个机构在制定VCM方面发挥以下具体作用：
l 能源部——直接购买碳去除服务；
l 农业部——建立市场基础设施和支持；
l 国务院——参与国际气候协定谈判并支持高度诚信的信用倡议，例如通过加速森林融资降低排放（LEAF）联盟和能源转型加速器；和
l 财政部——发布原则以支持私营部门的净零转型规划。
（消息来源：IBFD 2024.06.10）
国际货币基金组织（IMF）建议调整财政政策以应对新一代人工智能热潮（其他）
国际货币基金组织（IMF）发布了一份《工作人员讨论说明》，重点关注了新一代人工智能（gen AI）的财政影响。
报告指出，新一代人工智能有望带来一场生产力和政府效率的革命。它可以改善信息的获取和利用效率，从而在医疗保健、教育等方面提供更好的公共服务。
然而，报告警告人工智能的迅速普及对劳动力构成了挑战。人工智能的“智能自动化”有可能取代常规任务以外的工作，甚至有可能影响到认知专业。随着劳动收入在国民收入中的比重会缩小，可能会加剧收入不平等情况。
为应对上述风险，报告建议政策决策者重点关注以下几点：
l 减少鼓励快速转移就业的税收优惠，加强对资本收入的征税，以保护税基和消除财富不平等；
l 加强失业保险和探索工资保险等社会计划，帮助工人过渡到新的工作岗位；
l 调整教育和培训计划，使工人掌握人工智能驱动的未来所需的技能。这包括终身学习机会和针对特定行业的培训；
l 公共资金应支持人工智能基础研究、基础设施（尤其是在发展中经济体）以及人工智能在公共部门的应用。
报告强调，政策制定者需要保持灵活性，以适应通用人工智能不断演变的影响。决策的目标应该是发挥出人工智能的好处，同时尽量减少对工人和收入分配的负面影响。报告指出，决策者既要为人工智能平稳过渡做好准备，也要为人工智能更具破坏性的情况做好准备。
（消息来源：IBFD 2024.06.19）
经济合作与发展组织：2022年亚太地区税收收入反弹，与疫情前水平持平（其他）
经济合作与发展组织2024年6月25日发布的最新报告显示，2022年亚太地区的税收收入强劲反弹。税收收入占GDP的19.3%，与疫情前的水平持平。这一增长与旅游业的增长和商品价格上涨有关。
相比之下，经合组织国家的税收收入有所下降，而拉丁美洲和加勒比地区的税收收入则小幅增长0.3个百分点。整个地区的税收占GDP的比率差异很大，从新西兰的33.8%到斯里兰卡的7.4%不等。
报告还显示，企业所得税和增值税收入大幅增长。此外，报告还强调了非税收入在一些岛屿经济体中发挥的关键作用，其中捕鱼权占了很大一部分。例如，马绍尔群岛的非税收入占GDP的52.6%。
（消息来源：IBFD 2024.06.25）
巴西委托制定的G20计划建议对超级富豪征收最低2%的财富税（其他）
经济学家加布里埃尔·祖克曼（Gabriel Zucman）于2024年6月25日发布受G20委托撰写的新报告，该报告建议制定一项新的国际标准以实现对超级富豪有效征税。
提案的核心思想是对每年收入超过10亿美元收入的财富至少征收2%的最低税。报告建议，各国可以通过各种国内税种来实施这一标准，例如财富税或广泛的所得税。
祖克曼是加州大学伯克利分校和巴黎经济学院的教授。二十国集团主席国巴西委托他撰写了这份报告，该报告计划在2024年7月向二十国集团财长们提交。
报告认为，目前的税收制度未能从超级富豪那里获取公平的份额，并强调国际合作对于解决这一问题至关重要。报告指出，鉴于国际税收合作近期取得的进展，通过国际合作解决最低税问题是可行的。
即使国际合作方案不被普遍采纳，加强现行的离境税和实施“最后的税收征收者”机制（如双支柱解决方案）等执行机制可以确保最低税计划的有效性。
报告估计，对亿万富翁征收最低税每年可高达2500亿美元，如果包括超级富豪，那么潜在的税收收益可能会更大。该方法可解决当前税收体系在高收入人群的逆向累进性问题。然而，提议方法不会取代现有的累进税收政策，而是通过增加透明度和减少避税动机，实现强化现有累进税收政策的目的。
报告还承认有必要考虑经济影响，包括超富裕阶层财富的历史高回报及其当前低实际税率的现实情况。
G20集团，这个由主要发达国家和发展中国家组成的团体，已经将对亿万富翁征税的问题列入了议程。有关先前的内容，请参阅2024年4月29日的报道《更多G20部长呼吁对全球亿万富翁征收最低税》。
（消息来源：IBFD 2024.06.26）
以上信息由北京国家会计学院财税政策与应用研究所整理
