一、学习背景
2022年基础设施投资是稳增长、补短板的主战场，在破解基础上设施建设资金来源困局方面，多项重磅新政落地：政府资产负债管理模式创新，传统融资平台模式重拾升势、PPP会继续回暖、专项债规模继续扩大，形成“城投转型+PPP+专项债”多元化的政府投融资模式。基于此，设计政府资产负债管理模式创新实务操作（基于政府投融资模式创新）高级研修班。
二、招生对象
1、政府相关部门： 发改委、城市规划局、物价局、财政局（政府购买服务）、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员
2.地方政府融资平台
3、金融机构：政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士
4、专业服务机构：相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、财务顾问、律师、研究教学机构等单位的专业人员等
三、授课师资（部分）
部委专家
秦荣生 十三届全国政协委员、著名会计学家、审计学家。1994年获中国人民大学管理学博士学位，现任北京国家会计学院院长、党委副书记，教授和博士生导师。中国审计学会副会长、中国内部审计协会副会长、全国审计教育委员会副主任委员、中国内部审计准则委员会主任、首届全国区块链和分布式记账技术标准委员会委员、中国会计标准战略委员会委员、财政部中国注册会计师考试委员会委员、全国会计硕士专业学位指导委员会委员、全国审计硕士专业学位指导委员会委员、四川省人民政府决策咨询委员会特聘委员等。
贾康 财政部财政科学研究所原所长，研究员，博士生导师，著名经济学家，著名ppp专家。国家发改委PPP专家库专家委员会成员。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受朱镕基、温家宝、胡锦涛和李克强等中央领导同志之邀座谈经济工作（被媒体称之为“中南海问策”）。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。第十一届、十二届全国政协委员、政协经济委员会委员；国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员；华夏新供给经济学研究院首任院长、首席经济学家。北京市等多处地方政府特聘专家、顾问或咨询委员；北京大学等多家高校特聘教授；新时代公共资源竞争性配置促进中心首席经济学家。
高亚莉本课程责任教授，中国财政科学研究院博士后，中国社会科学院研究生院博士，投资学博士，财政税收学博士后，北京国家会计学院硕士生导师。财政部PPP专家库专家、国家发改委PPP专家库专家,财政部预算评审中心专家库专家，中国新供给经济学50人论坛特邀研究员。研究方向：政府投融资、、政府隐性债务、财政绩效评价、PPP财务会计、财政税收。专注于政府隐性债务、财政绩效评价、PPP财务测算、财务处理及税务筹划等研究。
王春苹 银河证券投资银行总部总监，具有3年会计师事务所和15年投资银行工作经历，熟悉金融证券市场法律法规及投资银行业务所涉及的产品和业务流程，具有丰富的资本市场融资操作经验。曾经负责或参与过23个品种的100多个股权和债权类项目的发行工作，其中包括银河证券第一单对公贷款类信贷资产证券化项目、企业资产证券化项目、资产支持票据和优先股等。曾为部分地方政府撰写过当地拟上市企业的调研报告。主持或参与多个PPP项目资产证券化方案设计。
北京国家会计学院师资团队
金融机构投行部专家
四、地方政府隐性债务化解及投融资模式创新实务操作高级研修班课程体系
模块一 政府投融资最新趋势及新政解读
（一）2022年宏观经济形势分析
（二）《政府投资条例》解读
（三）中办国办《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》
（四）国务院《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》
（五）减税降费的影响及效应
模块二、政府资产管理模式创新实务操作（结合实务案例）
（一）政府资产负债构成
（二）政府资产构成及形成路径
（三）政府投融资模式分析
（四）政府资产账务处理
（五）政府资产管理现状及问题
（六）政府资产管理模式创新机制设计
模块三 政府负债管理模式创新（结合实务案例）
（一）政府债务（一般债务）形成机制
（二）政府隐形债务形成路径及风险
（三）政府债务、政府隐形债务管理的现状及问题
（四）政府债务风险管控
（五）政府隐形债务管理模式创新
（六）政府隐形债务化解路径及实务操作要点
（七）政府融资担保体系构建
模块四 政府融资平台公司转型路径及方式（结合案例）
（一）传统政府融资平台功能及定位
（二）政府资产负债管理模式创新中传统政府融资平台的弊端
（三）政府融资平台公司转型的政策支持
（四）适应市场化需求传统政府融资平台公司转型路径
（五）政府融资平台转型后功能定位
（六）转型后融资平台参与基础设施公共服务项目投融资路径创新
模块五 政府专项债和项目专项债发行实务操作要点及典型案例
（一）新预算法与地方政府债券的发行
（二）政府债券种类及特点
（三）政府专项债、项目专项债与基础设施公共服务投资
（四）政府专项债和项目专项债发行的困境及应对策略
（五）政府专项债及项目专项债运作方式
（六）政府专项债发行核心要点及方案设计、
（七）项目专项债发行核心要点及方案设计
（八）企业参与政府投融项目的新路径
模块六 PPP+专项债模式事务操作要点（结合案例）
（一）PPP与项目专项债融合的政策支持
（二）PPP与项目专项债融合交易结构设计
模块七 金融机构金融工具创新设计（结合案例）
（一）金融机构对项目融资考察核心要点
（二）金融资本与项目融资融合的路径
（三）金融机构金融产品创新
五、时间与地点
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序号 |
报到时间 |
培训时间 |
结束时间 |
培训地点 |
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第1期 |
8月23日全天 |
8月24-27日 |
8月27日17:00 |
学院(实操提高班) |
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第2期 |
9月26日全天 |
9月27-30日 |
9月30日17:00 |
学院(实操提高班) |
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第3期 |
10月25日全天 |
10月26-29日 |
10月29日17:00 |
学院(实操提高班) |
如有定制班，请致电高老师010-64505034，13520670632
六、结业及考核
学员培训完成后颁发北京国家会计学地方政府隐性债务化解与投融资模式创新项目总监结业证书，所修的16个学时兑换1个课程内容相同或相近的学位教育课程学分，该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费，具体内容请与研究生部韩老师联系，联系电话：010-64505557。
七、收费标准
1.培训费：人民币4000元/每人，培训费用均不含食宿
2.在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，单人标准间220元/人/天,商务间400元/人/天,新商务间600元/人天，（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用）。
特别提示：如因报名人数不足开班人数要求，举办方有权取消该班，并在开班前三天告知，对学员已缴纳的培训费用，予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担法律责任。
八、缴费方式
1.报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡
2.银行汇款：
单位名称：北京国家会计学院
账号：11001020100056030985
开户行：建行北京市分行顺义天竺支行
九、报名方式
1.邮件报名：邮箱gaoyl@mail.nai.edu.cn
2.发送完报名信息后请致电或发邮件到北京国家会计学院核实
3.课程咨询方式：高老师：010-64505034 13520670632
附件：“2022–地方政府隐性债务化解与投融资模式创新实务操作高级研修班招生简章
”报名回执表
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单位名称 |
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学员姓名 |
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电话 |
传真 |
手机 |
电子信箱 |
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