本项目是2017年“政府债务管理与投融资创新机制高级研修班”的进阶班。
“十四五”规划102项重大工程，涉及基础设施建设项目和“碳达峰碳中和”工程项目。重大工程项目属于基础设施建设项目包括交通、现代能源体系、国家水网、农村和城镇建设、生态环境和经济安全保障等工程。“碳达峰碳中和”工程项目主要以能源为核心并分布在交通、城乡建设、农业等多个具体领域。政府投融资机制创新，旨在发挥资金的使用绩效。2022年安排地方政府专项债券3.65万亿元用于政府投资，发挥政府投资的带动作用。
2022年国家立足优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系。主要投向重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等，加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。当前，随着全国一体化大数据中心体系布局完成，国家“东数西算”工程的推进，基础设施投资结构发生变化。如何用好政府投资资金，带动扩大有效投资；如何优化落实政府投资资金与债务风险管控的平衡；如何提升资金的使用绩效，优化投资结构、防控政府和企业的债务风险。责任教授在承担财政部、发改委课题研究基础上，独家开发出《“数字经济”下的投资计划管理与债务风险管控》的课程方案，以便提供政策与实务指导。期待2022年为您奉上一场投融资的思想盛宴。
北京国家会计学院
2022年3月21日
附件一：课程设计具体方案
一、研修内容
模块一 讲解宏观经济与投资计划管理的相关政策
1、讲解国家最新投融资政策
2、讲解政府投资条例的政策要点
3、讲解政府投资计划管理的相关政策
4、讲解国务院关于授权和委托用地审批权的政策要点
5、讲解项目资本金制度与资本金注入项目管理政策要点
模块二 讲解“数字经济”下的投融资模式创新
1、讲解政府投资方式与政府投资资金来源
2、讲解基于大数据的信息基础设施状况和投融资实务
3、讲解传统基础设施升级转换的融合基础设施投融资实务
4、讲解科技、科教等创新基础设施的投融资实务
5、讲解“数字经济”的数据质量与数据治理流程
6、讲解“数字经济”的投融资难点及解决思路
模块三 讲解投资计划管理和全计划控制流程
1、讲解投资计划管理的实践情况
2、讲解投资的“全计划”成本管控模式
3、讲解投资项目的资金来源与资本金注入项目的方式
4、讲解投资项目的资金管理和资金拨付流程
5、讲解“全成本”下的投融资计划管理操作实务
模块四 讲解公共投资的资产核算与资产管理
1、讲解公共投资的投资方式和资产形成类别
2、讲解公共投资的资产核算准则要点
3、讲解公共投资的资产核算具体示例
4、讲解行政事业单位国有资产管理规定
模块五 讲解投融资绩效评价及绩效评价报告撰写
1、讲解投融资绩效评价的相关评价事项（专项转移支付、专项债等）
2、讲解专项投资计划和投资项目的绩效目标设立
3、讲解专项投资计划和投资项目的指标体系和标准优化
4、讲解投资项目的全流程绩效管理实务
5、讲解投资项目的绩效评价报告撰写要点
模块六 讲解基础设施REITs与资产证券化
1、讲解基础设施REITs和资产证券化的政策
2、讲解基础设施REITs和资产证券化的交易结构设计
3、讲解基础设施REITs和资产证券化的实务操作流程
4、讲解基础设施REITs和资产证券化的实务操作问题
5、基础设施REITs和资产证券化的案例分享
模块七 直击痛点的实务工作坊
1、研讨投融资计划管理实践的难点问题
2、研讨“数字经济”投融资模式的热点问题
3、研讨公共投资的资产核算和资产管理的难点问题
4、研讨投资项目绩效评价的难点问题
模块八 讲解负债管理和债务风险管控
1、讲解债务管理和负债管理的政策及关系
2、讲解有息负债与无息负债的构成
3、讲解政府债务与融资平台债务的边界及债务管理
4、讲解债务风险的来源及产生机制
5、讲解债务风险管控的思路及具体操作示例
6、讲解利用债务工具提升政府投融资绩效的策略方案
二、研修对象
1、行政事业单位的的规划计划部门、投资部门、城建部门领导和相关人员
2、行政事业单位的的资产部门、财务部门、审计部门领导和相关人员
3、行政事业单位的预算部门、债务部门领导和相关人员
4、地方平台公司的负责人、投融资部门领导及工作人员
5、企业的总会计师及投资部门、财务部门、审计部门等领导和相关人员
6、高校和科研机构的投融资及债务管理研究相关人员
7、第三方咨询机构会计师事务所、律师事务所的相关人员
四、专家阵容（部分师资）
1、相关部委领导和专家
2、投融资领域政策和实操专家
3、债务风险管控领域政策和实操专家
4、绩效管理政策和实操专家
5、“数字经济”和“新型基础设施”领域专家
6、北京国家会计学院教授团队
责任教授（崔志娟）：北京国家会计学院教授，硕士生导师，北京大学博士后，中国注册会计师，中国成本研究会理事，财政部人才库专家，第三届企业内部控制标准委员会咨询专家，财政部、发改委定向邀请PPP专家，PPP资产交易和管理平台规则委员会专家委员，环保部、交通部特邀PPP专家，国开行专家委特聘专家，禹城市挂职副市长。国家海绵试点城市、国家管廊试点城市绩效评价专家组成员。上市公司独立董事。受邀审计署作政府隐性负债讲座。多次参与部委政策的起草工作及专家工作会议，承担国家发展改革委的《政府投资年度计划编制与管理制度研究》，财政部《市政基础设施资产管理问题研究》、《市政公共基础设施及PPP会计相关问题研究》《关于政府和社会资本合作（PPP）规范发展问题研究》等政策性研究工作，参与国家自然基金委“PPP基础性制度建设研究”工作，为政府投融资和资产核算政策及“十四五”规划提供基础性制度研究支持。
五、时间与地点
1、研修时间
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期数 |
报到时间 |
培训时间 |
结束时间 |
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第1期 |
7.18日14:00-20:00 |
7月19日-23日 |
7.23日 |
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第2期 |
9.19日14:00-20:00 |
9月20日-24日 |
9.24日 |
2、培训地点：北京国家会计学院
六、结业证书
完成全部课程学习经考核合格，获得北京国家会计学院统一颁发的结业证书。
七、收费标准和缴费方式
1、培训费：人民币6000元/人，培训时间：5天。费用均不含食宿。发票抬头为培训费。
2、学院培训可提供食宿。就餐为自助餐，收费标准为120元/人天；住宿标准：普通单人间220元/天，商务间400元/天，新商务间600元/天。（住宿费用含健身、净娱乐、宽带上网等费用）。退房时间截止到每天下午14点，14点到18点退房收取半天房费，18点后退房按照全天房费收取。
3、缴费方式
银行汇款（培训费可汇款，也可报名时缴纳现金；食宿费需当场缴纳现金）
汇款单位名称：北京国家会计学院
账号：1100 1020 1000 5603 0985
开户行：中国建设银行北京市分行天竺支行
4、报到注意事项
报到地点：学院C楼大厅注册中心。
证件要求：学员须提供个人身份证件办理报到、入住手续。
八、报名方式
1、课程咨询：崔老师 010-64505157；cuizj@mail.nai.edu.cn
2、报名咨询：张慧欣18901055574；603429894@qq.com
王老师：010-64505064 邮箱：pxb@mail.nai.edu.cn
特别提示：如因报名人数不足开班人数要求，举办方有权取消该班，并在开班前三天告知，对学员已缴纳的培训费用，予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担法律责任。
九、行车路线
乘车上机场高速，从京顺路（杨林）出口下高速，沿北京国家会计学院指示牌前行；或从东直门乘359路公共汽车，到首都机场站下车，再乘出租汽车前往北京国家会计学院。首都机场到学院的出租车费30元以内（含高速费）；北京站到学院出租车费80元左右；北京西站到学院出租车费120元左右。
行车路线图请点击以下链接：
http://www.nai.edu.cn/bottom/dljt.htm
附件二
“数字经济”下的投融资计划管理与债务风险管控
报名表
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所属部门 |
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备注：投融资与债务管理能力提升涉及全员、全方位，建议集体学习效果更佳 |
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